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2012年申论热点:旅游污染
http://www.gdgwyw.com       2011-06-29      来源:广东公务员网
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      【背景】

      2010年7月16日,大连新港附近中石油一条输油管道起火爆炸。事故造成大连附近海域至少50平方公里的海面被原油污染。尽管距离油库爆炸只有短短的4天,但突然来临的暴雨和东南风已把油污吹到了位于新港油库东北方35公里的旅游胜地——金石滩。曾经绮丽迷人的黄金海岸现已随处可见大片的油污带。被山水环绕的沙滩上,也留下了数不清的点点“墨迹”。这一切,让海边游客的兴致全无。来自四面八方的志愿者、工作人员们正在全力清理油污,希望尽快重现金石滩的纯净与魅力。

      旅游污染又称观光污染,是指由旅游业的发展所产生的,或是旅游地不合理的开发建设所造成的旅游公害。从污染的形态可分出有形污染和无形污染两大类。有形污染系指人们的感官可以直接觉察的,如因旅游者文化素质低,或缺乏应有的社会公德,造成风景资源破坏,文物古迹损毁,环境卫生污染等。无形污染则指旅游者对旅游地带来的潜移默化的不良影响,它往往不易被人们觉察,但其后果却相当严重,有的甚至超过某些有形污染的危害。例如旅游者带来的不良生活方式,冲击旅游地优秀的传统文化,改变其固有的社会美德。另外,旅游者使有伤风化的劣迹传播,使传染病(特别是艾滋病)蔓延,给旅游接待地造成不可弥补的损失。


      【原因】

      1.旅游者文化素质低﹐缺乏应有的社会公德﹐造成风景资源破坏﹐文物古迹损毁﹐环境卫生污染等;

      2.旅游地经营者的不良行为,如乱排污水,不合理的利用旅游资源,重复无计划的大规模的建设破坏景区的绿化。

      3.无规划的管理与开发,使耕地被侵占﹑草地被毁﹑森林遭砍伐﹐生态平衡遭到破坏.一些濒危的动物常常被马戏团,动物园给捕获,用以游人观赏.这些行为,大部分都加快了动物的灭绝速度.

      4.景区肆意建设导致建设性污染。开山采石对具有美感的风景地貌来说﹐具有毁灭性的破坏。在景区不适当地修建缆车索道﹐在古建筑旁或微尺度的风景山石之间修建造型﹑体积﹑色调极不协调的建筑﹐都会使景区意境破坏﹐也是一种建设性污染。


      【对策】

      1.景区旅游管理部门应该加大宣传力度。一方面鼓励游客爱护旅游景区的环境.做为景区本身也应尽全力配合.如景区应该在不同地点设立垃圾收理站点。定期检查景区内的清洁;另一方面让鼓励游客注意自已的形象,不要在景区做出不合道德规范的事,尊重当地民风民俗,尊重当地的文化。减少外来旅游者对当地文化的冲击。

      2.导游在带团的时候应该随时提醒游客不要乱扔垃圾.并且以身作则.在必要的时候,可以为团里的游客们准备垃圾袋.提倡文明观赏,做一个文明游客,爱护景区内的一切旅游资源。在旅游活动中,尤其是在以民族歌舞和民俗展演为特色的一些乡村旅游活动中,游客应该提高自身素质,学会尊重当地民族民俗传统文化,避免造成旅游中的“行为污染”。作为导游应提倡、鼓励游客,不要恶意破坏这些旅游资源。因为随着旅游人数的增多,人为环境污染的压力在不断增加,依靠有限的工作人员根本无法清除各种污染。

      3.旅游局加大力度规划景区的各项建设,不应盲目追求旅游业的经济效益。旅游区里的餐饮、宾馆等,应该严格控制数量和规模.可根据实际情况最好全部撤出旅游区,保持旅游区的自然状态。严格控制旅游区流动人次.宣传旅游区的时候,可以有意识的指导旅游者在不同的季节来,有助于分散游客。

      4.目前全国各大景区都面临旅游人数饱和、环境生态压力大的问题,如安徽省的黄山、湖北的神龙架等。为了调节旅游的季节性,国家可以进行大方向的调控.鼓励游客在不同的季节出游.一可以为不同行业制定”黄金周”,那么不同行业的人我空暇时间就不同,那么出来旅游的时间就不同,可以减少旅游区的压力,减少对旅游区的冲击;二是增加金周的次数,以便出行的时间更宽裕,不会让大多数的旅游者的出行时候在一块,也会起到同第一种方案的效果.

      5.明确环保责任。尺快完善各类相关法律,使各种措施有法可依,建立并健全旅游污染的监督机制。依法对旅游业进行管理。各层管理组织应切实履行景区防治旅游污染等职责。

      6.旅游业的开发利用应首先考虑旅游区的可持续发展。旅游资源的开发利用应遵循“保护第一,科学规划,合理开发,永续开发”的方针。盲目追求旅游业的经济效益,往往会造成旅游污染,对该地区的环境﹑社会﹑经济均会造成严重危害。在旅游开发中,牢固树立旅游业可持续发展的思想;旅游规划要坚持统筹安排,合理开发的原则;建立健全有效目标责任制,加强对旅游景区的生态保护工作的综合协调和管理;加强旅游景区的生态环境管理;加强宣传教育,提高环保意识;加强旅游生态环境保护工作的管理。旅游业的发展,也需要处理好开发和保护的关系。风景区的生态环境,必须逐步从事后治理,转变到事前规划;从人工建设,转变到自然恢复上来。




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